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關(guān)于使各成員國有關(guān)預定用于潛在爆炸性環(huán)境的設備和防護系統的法律趨于一致的94/9/EC指令
Equipment and protective systems intended for use in potentially explosive atmospheres Directive 94/9/EC
1、概述
在歐洲,歐盟成員國為了建立統一的歐洲大市場(chǎng),真正實(shí)現商品、勞務(wù)、資本與人員的自由流通,做出一系列統一的規定,以消除貿易壁壘。歐共體自成立就抓緊立法并著(zhù)手制定統一的歐洲標準。為了實(shí)現“四大流通”的目標,歐共體從60年代起就開(kāi)始頒發(fā)指令,現已頒布幾百個(gè)指令。由于歐共體指令數量的急劇增多,加之技術(shù)指令過(guò)多地強調了個(gè)別產(chǎn)品的技術(shù)細節,使得在成員國之間的協(xié)調以及指令的批準和修訂都遇到立法程序上的困難。這樣不僅影響問(wèn)題的及時(shí)解決,且不利于技術(shù)進(jìn)步。因此,歐共體理事會(huì )于1985年5月7日通過(guò)了《關(guān)于技術(shù)協(xié)調和標準化的新方法》(已由98/34/EC指令替代)的決議。根據這個(gè)決議,歐共體徹底改變了以往那種技術(shù)性法規規定過(guò)細的做法,以技術(shù)法規和標準為手段, 只有在涉及到產(chǎn)品安全、工業(yè)安全、人體健康、保護消費者和保護環(huán)境方面的技術(shù)要求時(shí),才制定相關(guān)的技術(shù)法規(即指令),而把具體的技術(shù)細節交由相關(guān)的技術(shù)標準去規定。這些相關(guān)的技術(shù)法規(即指令)要求對歐盟所有成員國都是通用的、最低限度的和可接受的。新方法政策是消除歐洲內部貿易壁壘(主要涉及人身安全及產(chǎn)品安全)的戰略。自1985年實(shí)施“新方法”至今新頒布的技術(shù)法規類(lèi)的指令21個(gè)(其中包括潛在爆炸性環(huán)境 (ATEX)指令),凡與這些指令有關(guān)的產(chǎn)品,均須貼有CE標志,方可在歐洲市場(chǎng)流通,此外還有幾個(gè)未規定CE標志的指令,這些統稱(chēng)為“新方法指令”。
20世紀初,在歐洲工業(yè)國家煤礦電氣化或多或少有所發(fā)展。為了避免災難性的甲烷爆炸事故,不同的國家當局,針對煤礦用電氣設備結構和試驗訂立了規程和技術(shù)規范。每個(gè)國家都有自己的規程,常常相互差異很大。隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展和羅馬條約的簽訂,歐共體成員國已經(jīng)感覺(jué)到為了便于促進(jìn)商業(yè)貿易,需要協(xié)調他們的國家規程。該任務(wù)1968年交由歐洲電工標準協(xié)調委員會(huì )(CENELCOM)。TC31技術(shù)委員會(huì )依據不同國家的標準和規程開(kāi)始了這項工作。隨著(zhù)成員國的增多,1973年建立了歐洲電工標準化委員會(huì )(CENELEC)。1977年3月1日CENELEC采用了EN50014系列7個(gè)潛在爆炸性環(huán)境用標準。繼1975年歐洲委員會(huì )頒布了《有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設備》(76/117/EEC)成員國法律趨于一致的指令之后, 1979年頒布了《有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設備使用確定保護類(lèi)型》(79/196/EEC)的成員國法律趨于一致的指令,指令采用這些標準作為協(xié)調標準。該指令還規定了特殊的歐洲標志Ex。之后又發(fā)布了一些與地面和礦井潛在爆炸性環(huán)境用電氣設備相關(guān)的指令及其修訂文件。這些指令僅與電氣設備有關(guān)。這些指令和標準象征著(zhù)防爆領(lǐng)域的積極發(fā)展并且它們?yōu)橄辣姎庠O備貿易壁壘已作出了貢獻。隨著(zhù)“新方法指令”的實(shí)施,在潛在爆炸性環(huán)境用設備領(lǐng)域,指令94/9/EC(稱(chēng)作ATEX指令)取代老的指令。ATEX指令適用于所有氣體和粉塵潛在爆炸性環(huán)境并適用于所有設備,不僅僅對電氣設備。它規定了由潛在爆炸性環(huán)境設備使用所涉及的人身、家畜安全和健康以及財產(chǎn)安全的準則,它還允許不同的方法證明符合性判斷。
2、防爆指令94/9/EC (新方法)
1994年3月23日,歐洲委員會(huì )采用了“潛在爆炸環(huán)境用的設備及保護系統”(94/9/EC)指令。這個(gè)指令覆蓋了礦井及非礦井設備,與以前的指令不同,它包括了機械設備及電氣設備,把潛在爆炸危險環(huán)境擴展到空氣中的粉塵及可燃性氣體、可燃性蒸氣與薄霧。該指令是通常稱(chēng)之為ATEX 100A的“新方法” 指令,即現行的ATEX防爆指令。它規定了擬用于潛在爆炸性環(huán)境的設備要應用的技術(shù)要求――基本健康與安全要求和設備在其使用范圍內投放到歐洲市場(chǎng)前必須采用的合格評定程序。
它是以法語(yǔ)“Atmosphere Explosible”命名的。
擬用于潛在爆炸危險環(huán)境的設備的制造商,應用ATEX指令條款并貼附CE標志,不用考慮應用其他更多的要求就可以在歐洲任何地方銷(xiāo)售其防爆設備。
該指令適用的設備范圍特別大,大致上包括固定的海上平臺、石化廠(chǎng)、面粉磨坊以及其他可能存在潛在爆炸性環(huán)境的場(chǎng)所適用的設備。在歐洲市場(chǎng)每年估計采購30億歐元這樣的設備。
概括的說(shuō),應用該指令有三個(gè)前提條件:
1、設備一定自身帶有點(diǎn)燃源;
2、預期被用于潛在爆炸性環(huán)境(空氣混合物);并且
3、是正常的大氣條件下。
該指令也適用于安全使用必需的部件,以及在適用范圍內直接對設備安全使用有利的安全裝置。這些裝置可以在潛在爆炸性環(huán)境外部。
ATEX 94/9/EC指令根據安裝設備的保護水平將設備劃分為三個(gè)類(lèi)別:
1、1類(lèi)(Category 1) — 非常高的防護水平
2、 2類(lèi)(Category 2) — 高防護水平
3、3類(lèi)(Category 3)— 正常的防護水平
如果設備被用于0、1或2區,則類(lèi)目數字后跟一字母G(氣體、蒸氣/薄霧):
0區 1區 2區
1G類(lèi)設備 2G 類(lèi)設備 3G類(lèi)設備
如果設備被用于20、21或22區,則類(lèi)目數字后跟一字母D(粉塵):
20區 21區 22區
1D類(lèi)設備 2D 類(lèi)設備 3D類(lèi)設備
這些要求為公民提供一個(gè)很高水平的保護,并且由”協(xié)調標準”給出技術(shù)實(shí)施方法。該指令的主要目的是對所生產(chǎn)的用于潛在爆炸性環(huán)境的設備,通過(guò)協(xié)調技術(shù)標準和法規以促進(jìn)其在整個(gè)歐洲聯(lián)盟自由流通。該指令從1996年開(kāi)始使用,并且從2003年7月1日強制施行。
3、防爆指令1999/92/EC指令(老方法)
ATEX 1999/92/EC與ATEX 94/9/EC指令并行,是一個(gè)涉及改進(jìn)處于潛在爆炸性危險環(huán)境的工人健康和安全保護的最低要求(1999/92/EC) 指令;跐撛诘奈kU、歐洲法規的要求,ATEX 1999/92/EC(也稱(chēng)作ATEX 137),規定了改進(jìn)處于潛在爆炸性危險環(huán)境的工人健康和安全保護的最低要求。
這意味著(zhù)基于所涉及的危險的評估,雇主承擔大量的職責:
1、預防工作場(chǎng)所形成爆炸性環(huán)境或避免引燃爆炸性環(huán)境;
2、 對爆炸性環(huán)境和引燃源的可能性進(jìn)行危險評估;
3、依據爆炸性環(huán)境出現的頻度和時(shí)間給工作場(chǎng)所分區;
4、在入口處給區域用符號標識(Ex 符號);
5、建立并維護一個(gè)防爆文檔;
6、根據擬使用的危險區域選擇符合ATEX 94/9/EC指令要求的設備。ATEX 1999/92/EC規定:0區場(chǎng)所只能用1類(lèi)設備;1區場(chǎng)所只能用1類(lèi)和2類(lèi)設備;2區場(chǎng)所只能用1、2和3類(lèi)設備。
這個(gè)指令規定了雇主的職責而不是制造商的責任。
3.1老方法與新方法的區別
相對于內部市場(chǎng)法規,“老方法”與“新方法”不同,所謂的”老方法”由如下列出的標準法規組成,設備投放市場(chǎng)之前需要應用這些標準,這兩個(gè)老方法指令用于潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設備截止到2003年6月30日,之后他們被廢止。
3.2老方法-地面設備
―理事會(huì )指令 76/117/EEC O.J. No L 24 ,1975.12. 18 有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設備的成員國法律趨于一致的指令
―理事會(huì )指令79/196/EEC O.J. No L 43, 1979.2.6 有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設備使用確定的保護類(lèi)型的成員國法律趨于一致的指令
―委員會(huì )指令 84/47/EEC O.J. No L 31,1984.1.16 適應技術(shù)發(fā)展的79/196/EEC有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設備使用確定的保護類(lèi)型的成員國法律趨于一致的指令
―委員會(huì )指令88/571/EEC O.J. No L 311,1988.11.10 適應技術(shù)發(fā)展的79/196/EEC有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設備使用確定的保護類(lèi)型成員國法律趨于一致的指令
―委員會(huì )指令90/487/EEC O.J. No L 270,1990.9.17 修改79/196/EEC有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設備使用確定的保護類(lèi)型的成員國法律趨于一致的指令
―委員會(huì )指令94/26/EEC O.J. No L157,1994.6.15 適應技術(shù)發(fā)展的79/196/EEC有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設備使用確定的保護類(lèi)型的成員國法律趨于一致的指令
―委員會(huì )指令97/53/EC O.J. No L 257, 1997.9.11 適應技術(shù)發(fā)展的79/196/EEC有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設備使用確定的保護類(lèi)型的成員國法律趨于一致的指令(與EEA相關(guān)的文本)
3.3老方法-礦用設備
―理事會(huì )指令82/130/EEC O.J. No L 59,1982.2.15有關(guān)甲烷礦井潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設備的成員國法律趨于一致的指令
―委員會(huì )指令88/35/EEC O.J. No L 20, 1988.12.2 適應技術(shù)發(fā)展的82/130/EEC有關(guān)甲烷礦井潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設備的成員國法律趨于一致的指令
―委員會(huì )指令91/269/EEC O.J. No L 134,1991.4.30適應技術(shù)發(fā)展的82/130/EEC有關(guān)甲烷礦井潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設備的成員國法律趨于一致的指令
―委員會(huì )指令94/44/EEC O.J. No L 248,1994.9.19適應技術(shù)發(fā)展的82/130/EEC有關(guān)甲烷礦井潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設備的成員國法律趨于一致的指令
―委員會(huì )指令98/65/EEC O.J. No L 257,1998.9.3 適應技術(shù)發(fā)展的82/130/EEC有關(guān)甲烷礦井潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設備的成員國法律趨于一致的指令(與EEA相關(guān)的文本)
老方法與現行的體制比較來(lái)說(shuō),其缺乏靈活性,標準被修訂而每次法規本身不得不進(jìn)行修改, 這種情況從所采用的兩個(gè)起初指令的修該號即可看出。
4、ATEX指令應用方法
每個(gè)成員國當局把ATEX指令規則轉換到他們的法規中,并且這些條款直接生效。在歐洲就是以這種方式執行指令的。這樣,成員國和其他應用指令要求的國家直接負責其實(shí)施和強制執行,包括公告機構的管理。
由于這些國家規定條款直接由制造商采用,所以首先建議制造商與相應的國家聯(lián)系處討論他們可能遇到的有關(guān)指令的任何問(wèn)題。
所有涉及到的部門(mén)的良好合作,正式的ATEX常務(wù)委員會(huì )已經(jīng)將一個(gè)沒(méi)有異議的確定意見(jiàn)形成一套指導記錄(備忘錄)由委員會(huì )出版,用于幫助需要應用指令的部門(mén)。雖然它不是“法律”并且同樣的沒(méi)有法律的效力,但它已經(jīng)被認識到是非常有用的文檔。由于要求所有這樣的文檔連續修訂,并且也以提供“澄清說(shuō)明單”的方法來(lái)做這項工作。這些說(shuō)明單是在專(zhuān)家組深入討論后的結果。因此建議相關(guān)者留意這兩套咨詢(xún)文本,同時(shí)還要注意制造商或其他責任人依據指令條款的規定繼續負有的責任。
5、標準化工作
歐洲委員會(huì )要求歐洲標準化組織制定協(xié)調標準—CEN(非電氣設備)、CENELEC(電氣設備)、和/或ESTI(電信設備)。這些組織是是獨立的機構,他們制定的標準提交給歐洲委員會(huì )并且由歐洲聯(lián)盟公報(OJEU)出版公布。協(xié)調標準并不是一項獨立的歐洲標準,用于新方法指令中的這一術(shù)語(yǔ)(協(xié)調標準)是歐洲標準中具有法律效力的技術(shù)規范,但是這些指令還確立了該術(shù)語(yǔ)所具有的特殊意義。如果協(xié)調標準的編號已在官方公報上公布或他們已經(jīng)轉換成國家標準,那么就為協(xié)調標準提供了滿(mǎn)足基本要求的證明。在新方法指令范疇,協(xié)調標準保持著(zhù)采用的自愿性。制造商可選擇是否參照協(xié)調標準。然而,如果,制造商不選擇采用協(xié)調標準,但它有責任通過(guò)自己選擇的其他方法(如利用任何現行的技術(shù)標準)證明其氣產(chǎn)品滿(mǎn)足基本要求。
按照ATEX 94/9/EC要求,在CEN和CENELEC內負責制定標準的兩個(gè)委員會(huì )分別是CEN TC305 和CENELEC TC31。TC305現由5個(gè)工作組組成,執行具體的工作:WG1測定物質(zhì)可燃特性的測試方法;WG2潛在爆炸性環(huán)境用非電氣設備;WG3爆炸預防及防護設備與系統;WG4術(shù)語(yǔ)與方法; WG5礦用設備和保護系統。除WG2以外,其余的工作組下設分組(SG),每一組負責一項工作。CENELEC的TC31技術(shù)委員下設分技術(shù)委員會(huì ):SC31-1: 安裝規則(用于潛在爆炸性氣體環(huán)境),SC31-2:隔爆外殼“d”, SC31-3: 本安設備和系統“i”,SC31-4:增安型“e”, SC31-5: “n”型設備保護類(lèi)型,SC31-7:正壓和其他技術(shù)方法, SC31-8:靜電噴涂及修整設備, SC31-9:用于工商業(yè)潛在爆炸環(huán)境可燃性氣體檢測的電氣設備。CEN和CENELEC受歐洲委員會(huì )、和/或EFTA的委托制定歐洲標準,已制定潛在爆炸性環(huán)境區域用標準共計70余個(gè)。各成員國必須遵守CEN/CENELEC內部規則的規范規定,把它作為自己的國家標準出版,不允許有任何更改,相沖突的舊標準必須在限定的時(shí)間內作廢。新標準用英、法、德文出版,其他成員國可以翻譯成本國語(yǔ)言版本,并且向中央秘書(shū)處報告,用這種方法每個(gè)成員國都有與正式版本相同的標準。其中協(xié)調標準適用于A(yíng)TEX 指令94/9/EC的基本要求.目前由CEN 和CENELEC制定的滿(mǎn)足ATEX指令要求的協(xié)調標準三十余項,具體標準目錄如下:
CEN制定的防爆標準:
EN 1127-1:1997 爆炸性環(huán)境-爆炸的預防及保護-第一部分:基本概念及方法
EN 1127-2:2002 :爆炸性環(huán)境-爆炸的預防及保護-第二部分: 基本概念及方法(用于礦業(yè))
EN 1755:2000工業(yè)車(chē)輛的安全-在潛在爆炸性環(huán)境中的操作-用于可燃性氣體、蒸氣薄霧和粉塵
EN 1834-1: 2000 往復式內燃機車(chē)-用于潛在爆炸性環(huán)境機車(chē)的設計和結構的安全要求-第一部分:用于可燃性氣體和蒸氣環(huán)境的II組機車(chē)
EN 1834-2: 2000 往復式內燃機車(chē)-用于潛在爆炸性環(huán)境機車(chē)的設計和結構的安全要求-第一部分:用于有含有甲烷和/或可燃性粉塵環(huán)境的地下工作場(chǎng)所的I組機車(chē)
EN 1834-3: 2000 往復式內燃機車(chē)-用于潛在爆炸性環(huán)境機車(chē)的設計和結構的安全要求-第一部分:用于可燃性粉塵的II組機車(chē)
EN 12874: 2001 火焰阻止器-性能要求,測試方法和使用限制
EN 13012:2001 汽油加油站-用在加油機上的自動(dòng)油槍的結構和性能
EN 13463-1:2001用于潛在爆炸性環(huán)境的非電氣設備-第一部分:基本方法和要求
EN 13821:2002 潛在爆炸性環(huán)境-爆炸的預防及保護-粉塵/氣體混和物的最小引燃能量的測定
EN 13980:2002潛在爆炸性環(huán)境-質(zhì)量體系的申請程序
CENELEC制定的防爆標準:
EN 50014:1997 潛在爆炸性環(huán)境用電氣設備-通用要求
對EN 50014:1997的修正A1:1999
對EN 50014:1997的修正A2:1999
EN 50015:1998 潛在爆炸性環(huán)境用電氣設備-油浸型”O”
EN 50017:1998 潛在爆炸性環(huán)境用電氣設備-充砂型”q”
EN 50018:2000 潛在爆炸性環(huán)境用電氣設備-隔爆型”d”
對EN 50018:2000的修正A1:2002
EN 50019:2000 潛在爆炸性環(huán)境用電氣設備-增安型”e”+勘誤表2003.4
EN 50020:2002 潛在爆炸性環(huán)境用電氣設備-本安型”i”
EN 50021:1999 潛在爆炸性環(huán)境用電氣設備-保護型”n”
EN 50054:1998 用于易燃性氣體的探測和測量-基本要求和試驗方法
EN 50055:1998 用于易燃性氣體的探測和測量-指示空氣中甲烷不高于5%(V/V)的I組設備的性能要求
EN 50056:1998 用于易燃性氣體的探測和測量-指示空氣中甲烷不高于100%(V/V)的I組設備的性能要求
EN 50057:1998 用于易燃性氣體的探測和測量-指示爆炸下限不高于100%的II組設備的性能要求
EN 50058:1998 用于易燃性氣體的探測和測量-指示易燃性氣體含量不高于100%(V/V)的II組設備的性能要求
EN 50104:1998 用于氧氣的探測和測量-性能要求和試驗方法
EN 50241-1:1999 檢測易燃或有毒氣體和蒸氣的開(kāi)放通道設備規范-第一部分:基本要求和試驗方法
EN 50241-2:1999 檢測易燃或有毒氣體和蒸氣的開(kāi)放通道設備規范-第二部分:檢測易燃氣體設備的性能要求
EN 50281-1-1:1998 用于易燃粉塵場(chǎng)所的電氣設備 第1-1部分:外殼保護的電氣設備-結構和試驗+勘誤表1999.08
對EN 50281-1-1:1998的修正A1:2002
EN 50281-1-2:1998 用于易燃粉塵場(chǎng)所的電氣設備 第1-2部分:外殼保護的電氣設備-選型、安裝和維護+勘誤表 1999.12
對EN 50281-1-2:1998的修正A1:2002
EN 50281-2-1:1998 用于易燃粉塵場(chǎng)所的電氣設備 第2-1部分:試驗方法-測定粉塵最小點(diǎn)燃溫度的方法
EN 50284:1999 II組1G類(lèi)電氣設備裝置的結構、試驗和標識的特殊要求
EN 50303:2000 甲烷和/或煤塵危險環(huán)境中維持正常功能的I組M1類(lèi)設備
EN 62013-1:2002在含有甲烷的礦井中使用的帽燈-第一部分:基本要求-涉及爆炸危險的結構和試驗
6、公告機構
如果按照指令的合格評定程序要求第三方介入,那么這將由所謂的“公告機構”承擔此任,成員國在本國內有相關(guān)的技術(shù)和設備能承擔所要求的程序、滿(mǎn)足指令規定要求的機構中指定公告機構。能承擔所要求的程序可能包括一個(gè)“型式檢驗”,涉及針對產(chǎn)品符合指令的基本健康和安全要求(EHSR)的評估,或者甚至是制造商的質(zhì)量保證程序保證“型式”將持續符合要求的一個(gè)報告。同時(shí)這些公告機構開(kāi)展工作前被分配給一個(gè)編號,并且歐洲委員會(huì )要在OJEC上公告這些機構的名單及其可承擔的任務(wù),公告機構的行為能力由成員國負責,因為他們是成員國所任命的?偟膩(lái)說(shuō),指令中要求對公告機構的能力準則包括:人員和設備配備情況;直接或間接與產(chǎn)品的各方(如設計者、制造商、制造上授權代理、供應商、裝配者、安裝者、使用者)的獨立性和公正性;與產(chǎn)品和合格評定程序有關(guān)的人員的技術(shù)能力;保守專(zhuān)業(yè)秘密和一致性;簽署民事責任保險,除非這種責任在國家法律中另有規定。此外,同時(shí)公告機構按照指令要求有多方面的職責,制造商(或被授權的代表)一直保持設備一致性的責任。涉及ATEX指令的公告機構目前有24個(gè)。
7、合格評定及CE標志
擬用于潛在爆炸性環(huán)境的設備和保護系統向歐洲共同體市場(chǎng)投放之前,為了貼附CE標志,制造商必須使其產(chǎn)品按照ATEX指令規定的合格評定程序接受合格評定。指令要求制造商或制造商在歐洲共同體內設立的代理將產(chǎn)品向歐共體市場(chǎng)投放時(shí),必須起草合格聲明,它是合格評定程序的一個(gè)組成部分。從完成產(chǎn)品制造最后之日起,合格聲明至少應保存10年,符合ATEX指令的產(chǎn)品《EC合格聲明》的內容包括:
——制造商或其在歐共體內的授權代表的名稱(chēng)或識別標志和地址;
——擬在潛在爆炸性環(huán)境之外使用,但是與存在爆炸危險的設備和防護系統的安全功能對之有要求或者能起作用的那些安全裝置、控制裝置和調節裝置的說(shuō)明;
——適當情況下,公告機構的識別編號和地址以及《EC型式試驗證書(shū)》的編號;
――適當情況下,協(xié)調標準的出處;
——適當情況下,已經(jīng)采用的標準和技術(shù)規格;
——適當情況下,已經(jīng)采用的其他歐共體指令的出處;
——被授權以制造商或其在歐共體授權代表的名義對產(chǎn)品進(jìn)行歐共體授權代表的名義對產(chǎn)品進(jìn)入歐共體負責的簽署人的身份。
CE標志是強制性標志,符合ATEX指令的所有條款的產(chǎn)品必須貼附CE標志。因此,防爆產(chǎn)品貼附了CE標志是其符合ATEX指令的基本要求及已實(shí)施指令規定的合格評定程序的特殊證明。此外,成員國必須采取適當措施保護CE標志。
8、歐盟內的ATEX工作構成
ATEX指令的工作構成有四個(gè)主要方面:管理與執行,行政的合作,公告機構間的討論和標準化。
ATEX執行委員會(huì )是根據ATEX 94/9/EC指令設立的,處理與他制定的條款相關(guān)的問(wèn)題的管理。這個(gè)委員會(huì )的成員僅由成員國組成。
專(zhuān)家工作組,通常也稱(chēng)作ATEX執行委員會(huì ),每年集會(huì )不超過(guò)兩次,解決有關(guān)指令的事務(wù),以消除在國家層次上不能解決的任何特殊問(wèn)題。該委員會(huì )的主席是委派任命的,包括來(lái)自成員國、候選人、工業(yè)界、標準化以及合格評定機構的代表也是任命的。
為了討論有關(guān)市場(chǎng)監督問(wèn)題和國家當局相互利益的其他問(wèn)題,各國最近已經(jīng)成立了他們自己的非正式的委員會(huì )。這是一個(gè)有限制的集會(huì ),它通過(guò)內部的信任來(lái)處理這些問(wèn)題。
為了保證在歐洲公告機構間的新方法指令的一致性,有一個(gè)獨立的團體ExBNG(Ex公告機構團),每年召開(kāi)一次會(huì )議,ATEX公告機構考慮和贊成應用協(xié)調技術(shù)的方法保證第三方介入。該團的文件發(fā)給ATEX執行委員會(huì )以保證透明度。
根據ATEX 94/9/EC要求在CEN和CENELEC內負責制定標準的兩個(gè)委員會(huì )分別是CEN TC305 和CENELEC TC31。盡管如此,該項工作也包括其他的委員會(huì ),例如根據ATEX指令,涉及機械的那些相關(guān)標準已被確定全部符合協(xié)調一致。
9、結束語(yǔ)
歐盟成員國為了創(chuàng )建單一市場(chǎng),認識到消除存在的貿易壁壘是非常必要的,他們采取制定指令的方法,要求成員國“使他們的法律接近一致”,并在歐洲層次上相應領(lǐng)域實(shí)施。這樣,在防爆技術(shù)領(lǐng)域,自從1975年歐洲委員會(huì )頒布了《有關(guān)潛在爆炸危險環(huán)境用電氣設備》(76/117/EEC)成員國法律趨于一致的指令,之后又發(fā)布了一些與地面和礦井潛在爆炸性環(huán)境用電氣設備相關(guān)的指令。1994年3月23日,歐洲委員會(huì )又采用了“潛在爆炸環(huán)境用的設備及保護系統”(94/9/EC)指令。使指令的適用范圍從防爆電氣設備擴展到防爆非電氣設備,潛在爆炸性危險環(huán)境涉及到可燃性粉塵及可燃性氣體、可燃性蒸氣與薄霧環(huán)境。1999年歐洲委員會(huì )頒布了一個(gè)涉及改進(jìn)處于潛在爆炸性危險環(huán)境的工人健康和安全保護的最低要求(1999/92/EC) 指令,與ATEX 94/9/EC指令并行,對涉及處于潛在爆炸性危險環(huán)境規定了雇主的責任。針對防爆指令規定的基本安全和健康要求及設備和保護系統,歐洲標準化組織受委托制定出相應的“協(xié)調標準”,以規定其具體的技術(shù)實(shí)施方法。應用ATEX指令條款并貼附CE標志的制造商,他們擬用于潛在爆炸危險環(huán)境的設備不用考慮應用其他更多的要求就可以在歐洲任何地方銷(xiāo)售。這是快速進(jìn)入有4億5千多萬(wàn)公民的世界上最大的單一市場(chǎng)的有效方法。所以歐洲防爆指令的實(shí)施,促進(jìn)了潛在爆炸性環(huán)境用設備及保護系統在歐洲市場(chǎng)的貿易流通,為確保人身健康及財產(chǎn)安全提供了保障,這對制造商、用戶(hù)和最終消費者都有利。并且,不論采用老方法還是今后采用新方法防爆指令,都對建立歐洲內部單一市場(chǎng)、消除貿易技術(shù)壁壘、保證擬用于潛在爆炸危險環(huán)境的設備在其成員國間自由流通具有重大貢獻。密切關(guān)注ATEX指令的發(fā)展變化,熟悉它的實(shí)施方法,對如何采用ATEX指令使防爆產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)具有重要意義